El oscuro personaje nombrado en la gerencia del IBAL

Informe especial cambioin.com

Con varios escándalos de corrupción, acoso laboral, suspensión de la procuraduría, el nuevo gerente de la empresa Ibaguereña de acueducto y alcantarillado-IBAL, no es una garantía para manejar los destinos de tan importante firma estatal.

La historia

Mario Allbeto Casas Guerra pasó de ser un funcionario mando medio en el IBAL, acusado de perseguir a trabajadores para que votaran por el candidato a la alcaldía Luis Alberto Girón. Luego fue acusado de arreglar una licitación para un amigo suyo, y por último fue suspendido por la procuraduría general de la nación por tres meses al encontrar que el señor vive en un apartamento propiedad del contratista ganador de la licitación.

Lo más delicado:

Este especial periodistico quiere ahondar más sobre lo delicado del manejo irregular que existió al interior de la adjudicación de las licitaciones del contrato para las emergencias del IBAL, ganado por el señor Didier Portela, y como lo expresó el 12 de mayo de 2019 este medio de comunicación digital. En ese momento quien denunció irregularidades graves y que el contrato habría sido entregado en forma anómala, fue el ingeniero Yamel Sierra, perteneciente al sector liberal Jaramillista, es decir amigo del gobierno.

La denuncia señalaba que ese contrato era chaleco, por las exigencias que hacían; lo curioso es que quien realizó la calificación y ayudó para entregar esa obra fue el señor hoy gerente de esa entidad oficial, Mario Alberto casas

Fueron ingenieros amigos del propio alcalde Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez, quienes pusieron al descubierto la manera como la empresa Ibaguereña de acueducto y alcantarillado-IBAL, de forma descarada, habría cuadrado dos licitaciones “Chaleco” para que se la ganara un solo contratista. Curiosamente cambioin.com el portal de las noticias ya había pronosticado el nombre del ganador de esas negociaciones oficiales.

Las invitaciones públicas 009 y 0010 que convocó el IBAL para entregar sus dos contratos millonarios de emergencias de acueducto y alcantarillado, los cuales hasta este año se lo habían ganado ingenieros diferentes, en esta vigencia ambas las manejará el ingeniero eléctrico Didier Portela Torres, quien con estos dos negocios recibirá de la administración Jaramillo, en sus cuatro años de gobierno más de 20 mil millones de pesos.

Para la empresa de acueducto y alcantarillado de Ibagué, no fueron válidas las siete observaciones realizadas por distintos profesionales de la construcción, a los pliegos de condiciones de los dos procesos contractuales, donde describían un direccionamiento visible, en pocas palabras, eran unos contratos “chalecos”, dirigidos para un proponente especifico, que curiosamente fue el único que se presentó y se la ganó. Cambioin.com el portal de las noticias replica la observación realizada por el ingeniero Yamel Sierra, considerado de la línea triple a de la casa Jaramillo, amigo personal del alcalde de la capital del Tolima, el cual hace duros comentarios sobre como estaban arreglados estas dos invitaciones para entregar los contratos de emergencias.

Yamel Sierra comienza su comunicación señalando que es desproporcionada algunas de las experiencias especificas solicitadas: (se transcribe) “Me permito formular la presente observación respecto a las cantidades de obra exigidas para acreditar la Experiencia Específica habilitante del presente proceso. La primera de ellas se trata de la desproporcionada cantidad de metros cuadrados de Anden en concreto e=0,10 (incluye alistado y nivelación) que se deben acreditar como Experiencia Específica para habilitar la oferta en el proceso de este año 2019.

Al revisar el Pliego de Condiciones Definitivo de este mismo proceso de Emergencias de Alcantarillado en el año 2018, se puede observar que la exigencia respecto a este ítem era de 200 M2. Sin embargo, para el año 2019 se está solicitando una cantidad de 1600 M2, es decir se ha incrementado un 800% la exigencia de este ítem de un año a otro”.

El pronunciamiento del profesional continua con un argumento técnico del porque es exagerada la solicitud que se le hace y además difícil de cumplir por cualquier contratista, es de recordar que esta es una carta haciendo observaciones al IBAL: (se transcribe) “En el Anexo 4 que contiene las cantidades de obra oficiales, que hay un total de 15 cajas de inspección de 60*80 y 15 cajas de inspección de 60*60, lo cual generaría un área de reposición de andenes aproximada a 30 M2.  Igualmente, la cantidad de sardineles para confinar los andenes que está registrada en el mismo anexo 4, es de 50 ML, lo que correspondería a una cantidad bastante reducida de andenes, aproximadamente 50 M2.

Si tomamos un ancho promedio de 1 metro para los andenes, estaríamos hablando que se solicita acreditar experiencia en contratos de alcantarillado, en una longitud de 1.6 kilómetros de andenes nuevos, que no obedece técnicamente a ninguna lógica, pues el objeto de este proyecto no es construir andenes nuevos en los barrios, sino la atención puntual de emergencias de alcantarillado en determinados puntos de la ciudad, y reponer los metros cuadrados de anden que resulten afectados con dichas intervenciones”.  

El ingeniero Yamel Sierra de la línea Jaramillista continua con su soporte señalando, las anomalías dentro de los dos procesos con estos argumentos: (se transcribe) “Otro parámetro que puede indicar la cantidad de metros de andén es el número de Sillas Yee registradas en el presupuesto oficial; haciendo una sumatoria de todas ellas nos arroja un total de 125 unidades que van desde 8x6 hasta 23x6, lo cual indicaría que se presupuestan 125 domiciliarias, por lo tanto, 125 afectaciones a andenes. Si cada una de ellas fuera de 1 m2, tendríamos un total de 125 m2, que sigue siendo muy inferior a la cantidad exigida en el pliego.

De ninguna manera se puede considerar que la construcción de andenes se constituya en un ítem representativo en un proyecto de atención de emergencias de alcantarillado.  Si bien en el contrato de emergencias del año 2018, consultando los documentos publicados en el SECOP por el IBAL, el Contratista alcanzó a ejecutar un total de 1091.91 m2, esto no puede constituir un parámetro para estimar que este año se harán 1400 M2 (valor que está en el Anexo 4 oficial), ni mucho menos para exigir 1600 m2 de experiencia. Además, el mencionado contrato del 2018 en un comienzo fue suscrito por un valor de $3,121,212,280, pero su valor definitivo, luego de adiciones presupuestales y reconocimiento alcanzó un valor final de $5.070.530.965, y el valor ejecutado en andenes fue de $83.780.400.41 que equivale al 1.6% del valor total ejecutado por el contratista, lo cual evidencia que no se trata de un ítem representativo dentro del valor del contrato, para que se le de tanta importancia en la solicitud de Experiencia Específica”.

Por último, el ingeniero quejoso dice que otro de los apartes del arreglo en los pliegos de condiciones que serian clave para el direccionamiento de la invitación tienen que ver con: (se transcribe) “atenemos a lo establecido por la entidad en el numeral 5 del Pliego de condiciones, referente a la Visita de Obra, donde textualmente se registra: …“A pesar de que este proceso de contratación es de obra, no procede la realización de visita al lugar de ejecución del objeto contractual, teniendo en cuenta que se desconocen los sitios a intervenir a través de este proceso de contratación”. En consecuencia, si se desconocen los sitios a intervenir, difícilmente se puede establecer la cantidad de tubería de diámetro igual o mayor a 30” que se va a requerir. Entonces el criterio para determinar estas cantidades está basado en la experiencia del contrato del año anterior, y se puede observar en el Acta Final del contrato 078 de abril 02 de 2018 publicada por el IBAL en el SECOP, que la cantidad de tubería de 30” apenas fue de 17.3 ML, y de diámetros mayores a 30” no se ejecutó ni un solo metro lineal. Entonces cual es la justificación técnica de otorgar puntaje adicional a quien demuestre haber instalado como mínimo 600 ML de tubería en diámetro igual o mayor a 30”, si la misma entidad ni siquiera tiene la certeza de que pueda llegar a requerirse la” instalación de tubería de este diámetro o mayores.  En virtud de lo anterior, se solicita que el requisito en este caso sea el mismo solicitado en el año 2018, que era una cantidad más razonable, de 240 ML, la cual finalmente no fue igualada en el contrato realizado, pues como se mencionó anteriormente apenas se llegó a 17.3 ML.  

Por lo anteriormente expuesto, al hacer evidente que el ítem de Anden en concreto e=0,10 (incluye alistado y nivelación) no es de ninguna manera representativo en este proceso, y el ítem Suministro e instalación de tubería mayor o igual a 30" en caso de requerirse será en una mínima cantidad, de manera respetuosa,  solicito se reconsidere estas cantidades exigidas en el primer caso como requisito habilitante y en el segundo como requisito para obtener puntaje adicional, adecuándolas a un incremento proporcionado a la cantidad exigida en el pliego del año anterior, dado que la cantidades actuales están cerrando el paso de la mayoría de los profesionales de la ingeniería tolimense, con excepción de quien haya venido durante varios años adelantando este mismo proceso en el IBAL, y en ese caso este proceso quedaría limitado a un solo proponente, circunstancia que la presente Administración Municipal y sus entes descentralizados pretenden evitar a toda costa, garantizando al máximo que haya pluralidad de oferentes”.  

Pese a la advertencia tan clara hecha por el ingeniero Yamel Sierra amigo del alcalde, no se ajustaron los pliegos y efectivamente en las dos licitaciones se presentó únicamente el ingeniero eléctrico Didier Portela Torres, hermano de la abogada asesora de despacho del alcalde María Norvy Portela Torres, claro que el nuevo contratista millonario no apareció a la adjudicación envió a un empleado suyo de nombre Harold Andrés Leal Lerma. Es la asistencia a la adjudicación de los dos contratos de emergencias.

Copia: asistencia a la audiencia de adjudicación de los dos contratos de emergencias en el IBAL. Cambioin.com


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