Denuncian licitación "chueca", en la gobernación del Tolima

Radicaron ante organismos de control una denuncia donde demuestran un posible favorecimiento en una licitación de interventoría de la vía Ibagué-Rovira.

Unidad Investigativa cambioin.com

En un documento de 9 páginas dirigido a la oficina de contratación de la Gobernación del Tolima, y con copia a la fiscalía general de la nación, el señor Eduardo Forero de la vereda charco Rico del municipio de Rovira, argumentó que el proceso contractual número 171, cuyo objeto es la contratación de la interventoría para las obras de pavimentación de la vía Ibagué-Rovira, se la quieren entregar a una empresa y socio del contratista que realiza la obra, una situación que no se puede, teniendo en cuenta que el trabajo del interventor es vigilar que la pavimentación se cumpla.

Exclusivo cambioin.com

Cambioin.com el portal de las noticias presenta el documento radicado en la gobernación y la fiscalía general de la nación, en donde señalan que la empresa INCI Ingenieros civiles sas, representada legalmente por el Ingeniero Manuel Ignacio Zarate Rojas, es socia activa tanto de hecho como de derecho de la empresa Constructora VIAYCO SAS, y del Ingeniero Juan Carlos Ramírez Ospina, quien  actualmente tiene el contrato de pavimentación de la vía, lo que es ilegal. El problema asegura el quejoso, es que la licitación está dirigida para el señor Zarate Rojas:

Señores 
Oficina de contratación 
Gobernación del Tolima

Con el presente correo electronico adjunto oficio de solicitud para ser tenido en cuenta deltro del proceso contractual No.171 cuyo objeto es contratar la interventoría técnica administrativa, financiera y ambiental al contrato de obra cuyo objeto es: "Mejoramiento de la segunda etapa de la vía Ibagué -Rovira en el departamento del Tolima.

Solcito respuesta via correo electronicocon el proposito de agotar via gubernativa y demas tramites que se consideren pertinentes.

Señores

Gobernación del Tolima
Oficina de Contratación
Ref. Proceso de contratación No 171, Cuyo objeto es contratar la interventoría
técnica administrativa, financiera y ambiental al contrato de obra cuyo objeto es: "Mejoramiento de la segunda etapa de la vía Ibagué- Rovira en el departamento del
Tolima

Asunto: Observaciones a la evaluación–solicitud de descalificacion y retiro de propuesta del proponente No 11 consorcio vías face 2.

Solicitamos muy comedidamente tomar decisión de fondo y proceder a descalificar y retirar del
proceso la propuesta correspondiente al Proponente No.11 Consorcio Vías face 2, además de la compulsa de copias ante entes de control y organismos de vigilancia de la profesión “Ingeniería
Civil”, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

1. En el proceso de la referencia se encuentra publicado el informe de evaluación de propuestas y en sus conclusiones finales se encuentra activo el Proponente No11, correspondiente al Consorcio Vías Face 2, Integrado por las empresas Topsuelos ingeniería sas, constructora Ingevisa sas. inversiones INCO SAS, Epsilon Ingeniería y desarrollo SAS y Inci sas, Ingenieros civiles sas, representado legalmente por el Ingeniero Manuel Ignacio Zarate Rojas.
2. En el proceso licitatorio No. 138 cuyo objeto es "mejoramiento de la segunda etapa de la vía ibagué-rovira en el departamento del Tolima" se encuentra publicada la resolución No 0573 asignando el respectivo contrato de obra al consorcio construcciones 2019.

3. El consorcio Construcciones 2.019 tiene como consorciado principal la empresa Constructora VIAYCO sas, cuyo representante Legal es el socio principal de la misma el
Señor Juan Carlos Ramírez Ospina.
4. La empresa INCI SAS Ingenieros Civiles sas , es socia activa tanto de hecho como de derecho de la empresa Constructora VIAYCO SAS, y del Ingeniero Juan Carlos Ramírez Ospina. Lo cual constituiría un conflicto de intereses para que el consorciado empresa INCI sas Ingenieros civiles sas haga parte del consorcio que pretenda hacer la interventoría al contrato de obra adjudicado al consorcio construcciones 2019.
5. El contratista de interventoría o interventor se constituye en un colaborador de la entidad estatal con la que celebra el contrato administrativo para la realización de actividades que propenden por la utilidad pública.
6. En virtud del contrato de Interventoría el particular adquiere el carácter de ordenador de pagos, representante de la entidad ante el contratista, ejecución de responsabilidades a cargo del Estado, actividades éstas que necesariamente llevan al traslado de la función pública y, por lo mismo, el particular adquiere, transitoria o permanentemente, según el
caso, la calidad de servidor público.
Ello tiene su razón de ser jurídica, en la medida en que la función pública radica en cabeza del Estado. Sin embargo, como la Constitución y la ley prevén que es posible delegar dicha función, lógico es concluir que el particular, adquirente de la función pública, se convierta en servidor público.
En síntesis, cuando el particular, con motivo de la contratación pública, asume funciones públicas propias del Estado, se encuentra cobijado con la investidura de servidor público.
7. De otra parte, el artículo 40 de la ley 734 de 2002, Código Disciplinario Único Establece la existencia de Conflicto de Intereses para los socios de hecho o de derecho en el desarrollo de actividades de carácter de servidor público.
8. Como pruebas de la relación de socios establecida entre La empresa INCI sas Ingenieros civiles sas, la constructora VIAYCO SAS, y el Ingeniero Juan Carlos se tienen los tabulados e información de carácter público de la entidad Colombia compra eficiente en la cual se evidencia que de las 40 propuestas presentadas en consorcio por la empresa
INCI sas Ingenieros civiles sas todas han sido en consorcio con el ingeniero Juan Carlos Ramírez, o la empresa Constructora VIAYCO SAS.
En la información general de las empresas INCI SAS Ingenieros civiles sas y el ingeniero Juan Carlos Ramírez, se tiene coincidencia o información común como el correo electrónico de contacto, o el telefax de la oficina que nos permiten inferir que se trata de dos socios muy allegados, o de la misma persona.

9. De las propuestas reportadas para las empresas INCI sas Ingenieros civiles
sas, la constructora VIAYCO SAS, y el Ingeniero Juan Carlos por Colombia compra eficiente en la plataforma SECOP 2 se tienen que por lo menos CINCO de ellas se encuentran vigentes y amparadas con pólizas de seriedad ante diferentes entidades estatales como el Invias y la gobernación de Antioquia.
Consorcios Vigentes con propuestas presentadas y pólizas de amparo.
Solicitud, Se solicita a la gobernacion del Tolima requerir al Proponente No 11, correspondiente al
Consorcio Vías Face 2, Integrado por las empresas Topsuelos Ingeniería sas , Constructora Ingevisa sas. Inversiones INCO sas, Epsilon INGENIERIA Y DESARROLLO sas y INCI sas Ingenieros civiles sas, representado legalmente por el Ingeniero Manuel Ignacio Zarate Rojas, para que bajo la gravedad de juramento manifieste si la empresa INCI sas Ingenieros civiles sas es socia del ingeniero Juan Carlos Ramírez o la Constructora VIAYCO sas, tiene relaciones e intereses económicos de índole. comercial o contractual con el Contratista de Obra al cual se le pretende hacer la labor de interventoría dentro del proceso.

Se solicita requerir al Ingeniero Hernando Sanabria Lozano, en su calidad de representante legal de la empresa INCI sas Ingenieros civiles sas para que manifieste bajo la gravedad de juramento si el personalmente y la empresa INCI sas Ingenieros civiles sas es socia del ingeniero Juan Carlos Ramírez o la constructora VIAYCO sas , y si tiene relaciones e intereses económicos de índole comercial o contractual con el Contratista de Obra al cual se le pretende hacer la labor de interventoría dentro del proceso.

Se solicita a la gobernacion del Tolima compulsar copias a la Fiscalía general de la nación y al copnia, para que investigue las relaciones o vínculos asociativos y/o comerciales entre las empresas representadas por el ingeniero Juan Carlos Ramírez y la empresa INCI sas Ingenieros civiles sas, además de la intencionalidad de la comisión de un eventual delito con la suscripción del contrato de interventoría a una obra adjudicada a un socio.

Eduardo Forero Y.
Vereda Charco Rico- Rovira

Hasta aquí el documento.

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