Alcalde de Armero Guayabal sacó licitación chaleco

Duros cuestionamientos le hacen a licitación al parecer amañada, que pretende entregar a toda costa la alcaldía de.

Por: Resumen de noticias

Observaciones a la convocatoria de selección abreviada de menor cuantía No. 002-2021 cuyo objeto es “Construcción de una obra de drenaje tipo box culvert en la Vereda el Cairo del municipio Armero Guayabal Tolima”

Copia 1: Licitación amañada en Armero Guayabal. Exclusivo cambioin.com


Dentro de lo establecido en el proyecto de pliegos de condiciones de la SAMC-002-2021 se observa la solicitud de un item denominado MANEJO DE AGUAS , unidad GLOBAL y su cantidad es 1;  no es claro que tipo de obra la Entidad pretende construir dentro de esta actividad, la cual tampoco fue descrita tecnicamente dentro del Presupuesto oficial, lo que hace que al presentarse los ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS que son tambien exigidos para la presentación de la oferta como se puede apreciar en el cuadro, el oferente no tenga pleno conocimiento de la obra a ejecutarse, lo que hace imposible el analisis de dicha actividad, teniendo en cuenta que al hacer el ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS se deben establecer criterios  de mano de  obra,  materiales, transporte y  equipo de trabajo para desarrollar dicha actividad, como lo solicita la misma Entidad, y además solicita que si algún APU incluye costos de materiales básicos como concretos, morteros, etc, estos deben ser calculados en un APU adicional  teniendo cuidado de incluir solamente el valor de los materiales a utilizar, es decir no se pueden establecer los  materiales a incluir dentro de este APU, del cual no se conoce el tipo de obra a ejecutar y en el entendido técnico del desarrollo de este tipo de obras, es seguro que se pretenda construir una obra que lleve concreto y/o mortero, del cual no se conoce la especificación técnica para poder realizar el APU.  Razón por la cual el municipio deberá establecer criterios realmente técnicos que permitan la elaboración correcta de los analisis de precios Unitarios, teniendo en cuenta que su no correlación con lo establecido dentro de los items del  presupuesto es CAUSAL DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
La entidad debe describir el tipo de obra a construir para el manejo de aguas dentro de las cuales en Ingenieria hay muchas, por ejemplo Construcción de alcantarilla para manejo de aguas y/o Construcción de cunetas para manejo de aguas y/o Construcción de filtros para manejo de aguas, Construcción de obras Box coulvert para manejo de aguas, etc.
Es muy notorio en esta convocatoria el posible direccionamiento del contrato teniendo en cuenta que el  item “MANEJO DE AGUAS” se  establece como ITEM REPRESENTATIVO, descripción no muy técnica dentro de este tipo de obras, teniendo en cuenta que al realizar manejo de aguas en mantenimiento de vías rurales que es el objetivo de la presente convocatoria, se pueden presentar obras  para manejo de aguas con estructuras de muros de contención, construcción de cunetas, construcción de placas huellas, construcción de pontones, ETC. Dentro de los contratos a presentar para cumplir tanto en la experiencia general como en la especifica, se solicita que dentro del contrato este ESPECÍFICAMENTE UN ITEM DENOMINADO MANEJO DE AGUAS, lo que cierra el proceso y se presume pretende favorecer a un ÚNICO OFERENTE, NO SE PUEDE REQUERIR DE ESTA MANERA LA EXPERIENCIA DE LOS POSIBLES OFERENTES, SE DEBE SOLICITAR QUE DENTRO DEL CONTRATO A PRESENTAR ESTE EJECUTADA UNA OBRA QUE HAYA SIDO CONSTRUIDA PARA REALIZAR  MANEJO DE AGUAS COMO LOS EJEMPLOS DADOS ANTERIORMENTE, ES CLARO Y EVIDENTE QUE ESA ES UNA DESCRIPCIÓN QUE EN LO PERSONAL NO HE VISTO EN NINGÚN OTRO PRESUPUESTO, UNA MANERA MUY POCO TÉCNICA  Y EXCLUSIVA, QUE EVITA LA PLURALIDAD DEL OFERENTES Y FAVORECE A UN PROPONENTE ESPECIFICO.
EL PRESUPUESTO QUE ESTA COLGADO EN PÁGINA TIENE EL ITEM 8  MANEJO DE AGUAS EN UNA UNIDAD (GL) Y EN UNA CANTIDAD (1) QUE PUEDE SER CUALQUIER TIPO DE OBRA, LO QUE CONLLEVARÍA A QUE LA ENTIDAD AL MOMENTO DE CALIFICAR LO REALICE DE MANERA SESGADA Y EN FAVORECIMIENTO A ALGUIEN ESPECIFICO, JUSTIFICANDO QUE EL MANEJO DE AGUAS PARA LA ENTIDAD ESTA FUNDAMENTO EN UN CONCEPTO TÉCNICO DEL PROFESIONAL QUE REALIZO DICHO PRESUPUESTO, EL CUAL PUEDE SER MUY DIFERENTE AL CONCEPTO TÉCNICO DEL POSIBLE OFERENTE, QUE QUEDARÍA INHABILITADO PARA  SEGUIR SIENDO EVALUADO DENTRO DEL PROCESO, CON LA GRAVEDAD DE QUE A LA PERSONA Y/O EMPRESA QUE PRETENDAN FAVORECER SI CUMPLA CON ESTE REQUERIMIENTO SEGÚN LA ENTIDAD POR CONTAR CON EL ITEM ESPECIFICO DE MANEJO DE AGUAS.


Copia 2: Licitación amañada en Armero Guayabal. Exclusivo cambioin.com


Como se puede observar dentro del requerimiento de la experiencia General se solicitan dos contratos que sumados den la suma de $218.046.240 MILLONES DE PESOS ES DECIR 3,3 veces el presupuesto oficial, es decir que para demostrar experiencia en este tipo de convocatorias que está presupuestada en una valor de $65.261.618.55, el posible oferente  debe  haber ejecutado dos  contratos por el valor de TRES VECES EL PRESUPUESTO OFICIAL, negando la posibilidad de posibles  oferentes, el Municipio debe dentro de este proceso tener en cuenta lo estipulado en los pliegos tipo emitidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente PARA PLIEGOS TIPO Y EXIGIR LA EXPERIENCIA DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO.
Esto lo único que deja ver es el posible favorecimiento a alguna persona natural o jurídica, la cual tiene dos contratos iguales o mayores al presupuesto oficial y cuenta con el ITEM MANEJO DE AGUAS, esperemos no sea algunos de los contratistas que ya tiene procesos adjudicados en el Municipio de Armero Guayabal, que es la Entidad que ha establecido dentro de sus presupuestos oficiales un ítem de MANEJO DE AGUAS para este tipo de trabajos, sin especificar la obra a construir.
LA Entidad además solicita que los dos contratos estén clasificados en la totalidad de códigos UNSPSC, de lo contrario la propuesta no cumple, lo que nos sigue demostrando el posible favorecimiento a una proponente especifico, impidiendo la pluralidad de oferentes, convirtiendo esta convocatoria pública EN EL TÍPICO PROCESO CHALECO para beneficiar a UN ÚNICO OFERENTE.

NO OBSTANTE, CON LO ANTERIORMENTE DESCRITO, SOLICITA DENTRO DE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA LO SIGUIENTE:

Copia 3: Licitación amañada en Armero Guayabal. Exclusivo cambioin.com


La entidad solicita un contrato en la experiencia específica de construcción de obras de drenaje y dos contratos en la experiencia general  en mantenimiento de vías rurales/o construcción de alcantarillas, es  decir que  para habilitar a un proponente, este  deberá presentar  TRES (03) CONTRATOS, los cuales sino tienen el ITEM REPRESENTATIVO MANEJO DE AGUAS, lo cual es muy excluyente porque para manejo de aguas se pueden construir muchas obras en concreto las cuales pueden estar descritas dentro de los  contratos presentados, pero para la entidad no va a ser válida dicha experiencia, una muestra más del posible favorecimiento a un solo oferente.

La exigencia del cumplimiento total de los códigos UNSPSC limita también la pluralidad de oferentes, generalmente las  entidades que adelantan procesos similares exigen el cumplimiento en un  50% de los códigos o no exigen este requerimiento.
La Entidad dentro de  los dos contratos requeridos, obliga al oferente que debe contar con el ítem   MANEJO DE AGUAS, sin establecer TECNICAMENTE que obra se necesita para hacer ese manejo de aguas, así que este ítem debe ser quitado dentro de los requerimientos ya tiende a favorecer a un solo proponente y se presume que debe ser alguno que ya ha contratado con el MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL, ya que no es muy difícil deducir que dentro del contrato ejecutado tenga  el ITEM DE MANEJO DE AGUAS,  ítem que se encuentra dentro de los presupuestos establecidos por la Entidad en otras convocatorias.
Además, continúa solicitando ITEMS REPRESENTATIVOS, como es el caso del ítem ACERO con una cantidad mayor o igual a 5500 kg, cuando dentro de la cantidad a instalar dentro del contrato solo están contemplados 2100 kg, es decir están solicitando el doble de cantidad establecida dentro del PRESUPUESTO OFICIAL, muestra una vez más del direccionamiento del contrato, porque todos los requerimientos Técnicos, Jurídicos, administrativos , deben ser acordes a la naturaleza del contrato.
Solicitan además CONCRETO 3000 PSI mayor igual a 100 m3 cuando dentro del presupuesto se tiene contemplado una cantidad 33.50 m3, es decir están solicitando tres veces la cantidad establecida dentro de la convocatoria.
Dentro del proceso exigen una maquinaria para habilitar al proponente a la cual también se le da un factor puentuable, pero lo más TERRIBLE Y EXCLUYENTE es que se le da un máximo valor al OFERENTE QUE SEA DUEÑO DE LA MAQUINARIA, es decir que el oferente que cuente con la experiencia, cuente con  el equipo profesional exigido pero no cuente con una RETROEXCAVADORA DE LLANTA DE 80 HP Y UNA VOLQUETA DE 8 M3  DE SU PROPIEDAD,  no se puede presentar en esta CONVOCATORIA PUBLICA, porque siempre llevara las de perder porque se le asignará el menor puntaje. ESTO ES UNA EVIDENCIA MAS DEL POSIBLE DIRECCIONAMIENTO DE ESTA CONVOCATORIA, NEGANDO LA POSIBLIDAD A PERSONAS Y/O EMPRESAS QUE CUMPLEN CON LA EXPERIENCIA PARA Realizar ESTE TIPO DE OBRAS PERO QUE POR NO TENER UNA RETROEXCAVADORA Y UNA VOLQUETA DE SU PROPIEDAD LLEVARAN DESVENTAJA CON EL OFERENTE AL QUE LE PRETENDEN ADJUDICAR ESTE CONTRATO.

Copia 4: Licitación amañada en Armero Guayabal. Exclusivo cambioin.com


El Municipio también se equivoca en dar puntaje a la visita técnica teniendo en cuenta que la Visita de obra ya no es OBLIGATORIA, es decir de una manera sutil si están OBLIGANDO a los posibles oferentes a realizar la visita, ya que todos pretenderán que se le asignen los 50 puntos.

Copia 5: Licitación amañada en Armero Guayabal. Exclusivo cambioin.com

De igual manera el puntaje  adicional según el decreto 392 de 2018 es solicitado para procesos de LICITACIONES PUBLICAS Y CONCURSOS DE MERITOS, una muestra más del posible direccionamiento y PROCESO CHALECO, que lo UNICO QUE PRETENDE ES QUE SE PRESENTE UN SOLO OFERENTE QUE CUENTE CON MAQUINARIA PROPIA, QUE CUENTE DENTRO DE SUS CONTRATOS UN ITEM TEXTUAL MANEJO DE AGUAS, QUE TENGA TRES VECES EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL Y QUE TENGA EL DOBLE Y HASTA EL TRIPLE DE CANTIDADES DEL ALGUNOS ITEMS DEL CONTRATO.
Copia 6: Licitación amañada en Armero Guayabal. Exclusivo cambioin.com


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