Empresa que vendió tubos a Girón en el IBAL, lideraba un cartel

Vía: Superintendencia de Industria y Comercio

Ante la superintendencia de industria y comercio la empresa AMERICAN PIPE reconoció que durante 10 años se alió con otra firma para manipular la venta y distribución en el sector público de la tubería para acueducto y alcantarillado, cuadrando licitaciones a su antojo. Es de recordar que esa empresa vendió en dos oportunidades tubos a José Alberto Girón Rojas, incluyendo en su primera gerencia del IBAL, y que fueron abandonados por años en la parte alta de la ciudad.

En dos oportunidades que ha estado de gerente José Alberto Girón Rojas, en el instituto Ibaguereño de acueducto y alcantarillado-IBAL, la empresa AMERICAN PIPE, le vendió tubería a esa entidad oficial, los primeros y que todos se acuerdan fueron los que estuvieron muchos años apilados en unos lotes en la parte alta de la ciudad hasta la fecha que fueron retirados no se sabe para donde; esos fueron comprados por casi 11 mil millones de pesos, pero nunca se adquirieron los pegues para instalarlos y ese fue el problema. En la segunda ocasión el mismo Girón, compró a la misma firma, tubería para el proyecto de la vereda Cay zona rural de Ibagué.

Después de esos negocios realizados por el exgerente del IBAL José Alberto Girón Rojas, hoy aspirante a la alcaldía de Ibagué, con la empresa AMERICAN PIPE, es bueno una explicación de parte de la firma que vende la tubería y que se volvió testigo de la superintendencia para delatar como se hicieron los negociados, en el país.

Oficialmente la entidad estatal informó sobre el cartel de los tubos lo siguiente: 

Superindustria impone multas por $12.000 millones por cartelización empresarial en tubería de concreto

Dos empresas y cinco personas naturales fueron sancionadas luego de que se probara su conducta concertada, continuada y coordinada para repartirse los clientes.

La actuación administrativa se pudo iniciar luego de que la empresa AMERICAN PIPE ingresara al Programa de Beneficios por Colaboración en calidad de delator.

La Superintendencia de Industria y Comercio, en su rol como Autoridad Nacional para la Protección de la Competencia, impuso sanciones por $12.780.288.228 a dos empresas productoras de tubos de concreto para alcantarillado y a personas naturales al quedar demostrado que incurrieron en un acuerdo restrictivo de la libre competencia de repartición de mercados (numeral 3 del artículo 47 del Decreto 2153 de 1992), que se concretó a través del establecimiento de porcentajes de descuento que ofrecían a sus clientes. La decisión fue tomada mediante la Resolución No. 39386 de 2019 del 26 de agosto de 2019.

Las sanciones fueron impuestas a las empresas AMERICAN PIPE y TITÁN, por haber incurrido, durante más de una década (2004-2014), en una conducta concertada, continuada y coordinada para repartirse los clientes de tubería de concreto para alcantarillado en Bogotá D.C. y sus alrededores.

En la misma decisión, la Superindustria también sancionó a cinco  funcionarios de las empresas en mención, por haber colaborado, facilitado, autorizado, ejecutado o tolerado la conducta  violatoria del régimen de la libre competencia económica.

Además, se archivó la investigación a favor de TUBOX, por cuanto, si bien se acreditó su participación en el cartel, esta se encuentra caducada.

El caso

La actuación administrativa inició como consecuencia de la solicitud realizada por AMERICAN PIPE AND CONSTRUCTION INTERNATIONAL para ingresar al Programa de Beneficios por Colaboración en calidad de delator. La sociedad confesó su participación en el cartel, reconociendo su responsabilidad y aportando documentos relevantes que sustentaban la existencia y funcionamiento del cartel. Esto, con la finalidad de recibir los beneficios legales por servir a la autoridad de competencia como delator.

En la investigación quedó acreditado que:

AMERICAN PIPE AND CONSTRUCTION INTERNATIONAL, MANUFACTURAS DE CEMENTO S.A. y PREFABRICADOS DE CONCRETO TUBOX S.A.S. celebraron y ejecutaron un acuerdo de repartición de mercados a través del cual acordaban qué cliente atendería cada una de ellas, valiéndose de la fijación de porcentajes de descuento que serían ofrecidos.

La dinámica de ejecución del acuerdo contó con tres etapas: la primera en la que los cartelistas consolidaban los datos de facturación propios y listas de posibles clientes; la segunda, en la que esa información era intercambiada a través de distintos correos electrónicos (corporativos y personales); y la tercera, que consistía en las reuniones que se llevaron a cabo en distintos clubes sociales a las que asistían altos funcionarios de las empresas y en las que se repartían los negocios.

Para verificar el cumplimiento del acuerdo ilegal los investigados establecieron un sistema de seguimiento y verificación, el cual se desarrollaba a través del control de la facturación de cada compañía y de inspecciones realizadas en las oficinas de cada una de ellas por parte de funcionarios de sus co-cartelistas.

El cartel empresarial en el que incurrieron por más de una década AMERICAN PIPE y TITÁN afectó el fin del Estado de garantizar el acceso al servicio público esencial de alcantarillado y por ende disminuyó el bienestar de los compradores y consumidores como resultado de precios artificialmente altos y asignación de clientes entre los oferentes.

Multas

Las multas impuestas por la Superintendencia de Industria y Comercio quedaron establecidas de la siguiente manera:

PERSONAS JURÍDICAS

SANCIONADO

Multa 1

AMERICAN PIPE AND CONSTRUCTION INTERNATIONAL (Beneficio de reducción del 100% del valor de la multa, por su condición de primer delator)

$ 2.943.952.380

2 MANUFACTURAS DE CEMENTO TITÁN S.A.

$ 9.473.647.040

PERSONAS NATURALES VINCULADAS CON AMERICAN PIPE (Beneficio de reducción del 100% del valor de la multa, por su condición de funcionarios o exfuncionarios del primer delator)

1 JOSÉ ANTONIO CAMARGO BERMÚDEZ

$ 124.217.400

2 JUAN PABLO BETANCOURT

$ 111.795.660

3 HIPÓLITO SUÁREZ SUÁREZ

$ 41.405.800

PERSONAS NATURALES VINCULADAS CON MANUFACTURAS DE CEMENTO TITÁN S.A.

4 FERNANDO BOSSIO MOLANO

$64.593.048

5 LUZ MILA FORERO MORENO

$ 20.702.900

 TOTAL VALOR SANCIONES IMPUESTAS

$ 12.780.288.228

Recursos

Contra la decisión procede recurso de reposición ante el Superintendente de Industria y Comercio.

¡Superintendencia de Industria y Comercio, confianza que construye progreso!

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